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    政策e解讀丨三亞中小學、幼兒園周邊規劃建設的硬性要求是……

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    2021-11-28 10:17 三亞廣電天涯之聲

    為了科學規劃和保護中小學、幼兒園用地,保障中小學、幼兒園建設與城市發展和人口增長相適應,促進教育事業優先發展,根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關法律法規,結合三亞實際情況,2021年11月17日,三亞市人民政府印發了關于《三亞市中小學、幼兒園用地保護辦法》,關于該《辦法》的解讀,三亞市教育局改革與發展規劃科副科長王小翠受邀接受了三亞廣播電視臺《政策e解讀》欄目的采訪。

    《辦法》如何保障教育用地與人口、城市發展相適應?

    一是《辦法》明確中小學、幼兒園用地應當遵循城鄉統籌、統一規劃、合理布局、優先安排原則;

    二是《辦法》建立了中小學、幼兒園用地供給保障領導機制;

    三是《辦法》明確市、區教育行政主管部門應當會同自然資源和規劃主管部門組織編制本行政區域中小學和學前教育發展布局規劃,報同級人民政府審批;

    四是《辦法》明確市自然資源和規劃主管部門組織編制城市新區開發或者舊區改造規劃,應當根據國家和本省公共服務設施配套建設標準預留配建中小學、幼兒園必要的建設用地;

    五是《辦法》明確中小學、幼兒園生均用地面積應當符合國家和本省規定的標準。已經建成或者正在建設的中小學、幼兒園未達到標準的,市、區人民政府應當有計劃地在城鎮建設改造時綜合運用新建、改建、擴建、遷建、有償置換等方式優先統籌解決;

    六是《辦法》明確城市新區規劃新建中小學、幼兒園,條件允許的,應在國家和本省生均用地面積標準范圍內就高規劃用地。

    如何解決城區學校用地不足和部分農村學校用地閑置問題?

    一是提出探索城區高中外遷郊區集中辦學、初中利用高中校舍,小學利用初中校舍等梯次補位辦學的辦法,擴大城區學校辦學空間;

    二是提出探索將部分或全部用地閑置的中小學改建為幼兒園或者幼小一體合建。

    中小學、幼兒園用地因學校布局調整、終止辦學等原因閑置的,將如何處理?

    市、區人民政府應當合理統籌使用存量中小學、幼兒園用地,

    探索采用城鄉間轉移用地指標等措施實現中小學、幼兒園用地動態平衡,做好閑置中小學、幼兒園用地置換、調劑、利用工作。

    該《辦法》對中小學、幼兒園用地保護有哪些強制性規定?

    一是明確禁止改變中小學、幼兒園用地性質,因國家重點工程、城市基礎設施、防震減災工程建設或者教育發展需要,確需改變中小學、幼兒園用地性質的,應當按照法定權限和程序審批,且應當先建后撤;

    二是明確禁止占用中小學、幼兒園用地;

    三是明確禁止將中小學、幼兒園用地出租、轉讓或者用于其他非規劃用途;

    四是對違反《辦法》規定的行為依法予以處罰。

    中小學和幼兒園用地及周邊的規劃建設有什么要求?

    中小學和幼兒園用地及周邊的規劃建設應當遵守下列規定,不得影響中小學正常教學和幼兒園保育教育活動:

    (一)周邊一千米范圍內,不得新建、改建、擴建殯儀館、垃圾填埋場;

    (二)周邊五百米范圍內,不得新建看守所、強制戒毒所、監獄等羈押場所;

    (三)周邊三百米范圍內,不得新建車站、碼頭、集貿市場等嘈雜場所;

    (四)周邊二百米范圍內,不得設立網吧、游戲廳、酒吧等影響正常教學秩序和青少年身心健康的經營性場所;

    (五)學校校門外側應當留有緩沖地帶,并設置警示標志;

    (六)不得進行其他可能影響中小學、幼兒園教學秩序和安全的規劃建設活動。

    高壓輸變電線路、長輸天然氣管道、輸油管道或者市政道路等不得穿越或者跨越中小學、幼兒園。已經建設的,應當拆除或遷移;尚未建設的,應當按規定退出。

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